В последнее время в российском законодательстве произошло инициирование, касающееся общественных советов. Пять региональных законодательных собраний, включая Москву, Санкт-Петербург, Севастополь, Тюменскую область и Северную Осетию, обратились с предложением к Государственной Думе отменить обязательное создание этих органов при региональных парламентах.
Аргументы за изменения
Представители парламентов утверждают, что формирование общественных советов должно оставаться на усмотрение региональных властей, а не навязываться законом. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в большинстве регионов такие советы либо отсутствуют, либо не выполняют своих функций. В настоящее время действуют только в 36 из 85 регионов страны, что составляет менее половины.
Общественные советы выполняют роль консультативных органов, способных собирать мнения экспертов, проводить обсуждения и давать рекомендации властям. Однако ни одна из этих функций не связана с принятием законопроектов. Члены совета не должны занимать государственные должности, чтобы избежать конфликта интересов. Такая структура представляется избыточной, так как частично дублирует работу других институтов общественного контроля.
Чувствительная тема для регионов
Например, в Севастополе, где также нет общественного совета, это вопрос стал довольно остро обсуждаемым. Глава местной общественной палаты высказал скептицизм относительно отмены обязательного создания советов, подчеркивая их ценность в поддержке власти через конструктивную критику. Он отметил, что наличие достойных и активных членов совета может значительно обогатить процесс принятия решений.
Отказ от обязательных общественных советов был поддержан и в тех регионах, где они уже работают. Результаты недавних опросов показали, что многие граждане не понимают реальную роль этих структур и считают, что их функции могут успешно выполнить альтернативные организации.
Оптимизация взаимодействия власти и общества
Депутаты, выступающие за законопроект, акцентируют внимание на необходимости оптимизации взаимодействия между обществом и властью. Они считают, что устранение дублирования функций позволит более эффективно использовать ресурсы и улучшить качество принятия законодательных решений. Таким образом, новая инициатива может не только повысить реакцию властей на запросы граждан, но и сделать процесс более прозрачным и доступным для всех участников.
Тем не менее, вопросы о том, как общественные советы могут способствовать более активному вовлечению граждан в процесс управления и повышению прозрачности, будут продолжать вызывать дискуссии в обществе.
